Мінкульт не розробив механізму творчих відпусток для мобілізованих митців

Міністерство культури України не розробляло проєкту нормативно-правового акта, який би запровадив спеціальний механізм надання творчих відпусток мобілізованим працівникам культури для роботи над культурними проєктами. Про це Мінкульт повідомив Читомо у відповіді на інформаційний запит.

Cпеціального порядку надання таких відпусток наразі немає, а чинне законодавство не передбачає можливості їх надання військовослужбовцям під час воєнного стану. «Проєкт нормативно-правового акта щодо запровадження спеціального механізму надання творчих відпусток мобілізованим працівникам культури для роботи над культурними проєктами Мінкультом не розроблявся», — повідомили у відомстві.

Читомо звернулося до Міністерства культури із запитом щодо розроблення механізму творчих відпусток. Зокрема редакція просила уточнити, чи підготувало міністерство відповідний документ, на якому етапі перебуває його погодження з Міністерством оборони та коли мобілізовані працівники культури зможуть скористатися такою можливістю. У запиті також ішлося про тривалість відпусток, критерії визначення працівників культури, перелік творчих проєктів, для яких їх можна буде отримати, необхідні документи, оплату та порядок ухвалення рішень.

У відповіді Мінкульт не повідомив, чи погоджували з Міністерством оборони будь-які пропозиції щодо спеціального порядку надання творчих відпусток, на якому етапі перебуває обговорення цього питання та які подальші кроки планує відомство. Міністерство також не назвало орієнтовної дати запровадження відповідного механізму. У листі не уточнюється, чи планують надалі розробляти окремий нормативно-правовий акт або використовувати інший правовий механізм для тимчасового залучення мобілізованих митців до культурних проєктів.

Немає також інформації про те, хто саме ухвалюватиме рішення щодо надання творчої відпустки конкретному військовослужбовцю, яку роль у цьому процесі матимуть Міністерство культури, Міністерство оборони та командування військової частини. Також відомство не уточнило, чи планує встановлювати окремі критерії для визначення статусу митця або працівника культури, формувати перелік відповідних професій та які документи могли б підтверджувати право військовослужбовця претендувати на таку відпустку.

У Мінкульті пояснили, що загальні питання надання творчих відпусток регулюються статтею 16 Закону України «Про відпустки» та постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 1998 року №45, яка визначає умови, тривалість, порядок надання та оплати творчих відпусток. Зокрема, постанова передбачає можливість надання творчих відпусток для завершення наукових праць, підготовки підручників та здійснення творчої діяльності. У лютому 2022 року уряд вніс зміни до цієї постанови, передбачивши творчі відпустки для професійних творчих працівників закладів культури. Їх можуть надавати для підготовки та участі в мистецьких конкурсах, гастрольних заходах та інших культурно-мистецьких проєктах.

Загальна тривалість такої відпустки для професійного творчого працівника не може перевищувати 90 календарних днів протягом одного року. Її надають на підставі заяви працівника за погодженням із керівником закладу культури, однак ці положення не встановлюють аналогічного порядку для мобілізованих працівників культури, які проходять військову службу.

У відповіді Читомо міністерство також послалося на положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджене указом президента від 10 грудня 2008 року №1153/2008. Документ передбачає право військовослужбовців на творчі відпустки. «Водночас Мінкульт повідомляє, що зазначені нормативно-правові акти не визначають спеціального порядку надання творчих відпусток мобілізованим працівникам культури для провадження творчої діяльності та реалізації культурно-мистецьких проєктів», — ідеться у відповіді міністерства.

Окремо у відомстві звернули увагу на обмеження, встановлені законодавством на період воєнного стану. Зокрема, Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає види відпусток, які військовослужбовці можуть отримувати під час воєнного стану. Його стаття 10-1 передбачає, зокрема, можливість використання щорічної основної відпустки тривалістю до 30 календарних днів, а також відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин тривалістю до 10 календарних днів зі збереженням грошового забезпечення. Закон також визначає умови надання інших передбачених ним відпусток.

Водночас творчі відпустки для роботи над культурними проєктами до дозволених під час воєнного стану видів відпусток не належать. «Норми Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» чітко визначають вичерпний перелік відпусток, які можуть надаватися військовим у цей період. Творчі відпустки, що передбачені для написання підручників, наукових праць чи творчих проєктів, до цього переліку не входять», — повідомили у Мінкульті.

Читомо також запитало, чи зверталися до Міністерства культури мобілізовані митці з проханнями допомогти отримати час для роботи над культурними проєктами та скільки таких звернень надійшло від письменників і перекладачів. У відомстві повідомили, що відповідних звернень не отримували.

Нагадаємо, у вересні 2026 року віцепрем’єр-міністерка з гуманітарної політики — міністерка культури Тетяна Бережна повідомила, що Міністерство культури працює з Міністерством оборони над можливістю надання творчих відпусток мобілізованим працівникам культурної сфери. Згодом Тетяна Бережна уточнила, що ініціатива пов’язана, зокрема, з потребою залучати мобілізованих фахівців до створення проєктів, які отримали підтримку в межах програми «Тисячовесна».

Чільне фото: Армія FM